村庄规划这活儿,我们院接了不少,说实话,前些年交出去的成果,村民翻两页就搁柜子里落灰。图纸画得再细,他们只关心几件事:哪儿能盖房,哪儿不能动,地以后归谁用,路能不能拓宽。后来我们改了做法,不再先闷头画图,而是先到村里蹲两天,找村支书、找几个老把式,把这几件事聊透。

多规合一听着复杂,落到村里其实是把以前打架的几张图拧成一张。我们院在做的时候,第一件事不是开电脑画图,是先把三区三线里和村有关的红线,用大白话标出来。比如永久基本农田,我们就说“这块地国家定了只能种粮,盖房建厂一律不行”,生态保护红线就说“山上这片林子不能砍不能挖”。村民听懂了,后面签字的时候才不跟你急。

图纸表达也得换路子。给县里报批的那套GIS图、地类图斑,村民看不懂,我们会在旁边配一张手绘风格的村域示意图。宅基地用红框勾出来,产业用地画个小房子标记,污水处理站画个桶,路网标粗一点。村干部说这张图能直接拍照发到群里,谁家有疑问对着看。去年一个村,我们把这图画在村委会院墙上,夏天晚上围了一圈人指指点点,那效果比开三次会都好。

村里用得上,最关键是近期项目要落到具体位置和时序上。我们做规划会把村里未来五年想干的事排个序:今年修哪条排水沟,明年建个小广场,后年哪片老宅子整理出来做民宿。每条都写清楚大概多少钱、钱从哪儿来、地是不是合规。村干部拿着这个表找镇里要钱、找县里批地,说话硬气多了。有个项目因为规划里已经把用地性质调好,报批少跑了两趟。

报批这块我们院是全程跟着的。村庄规划批前公示、村民代表大会、乡镇审查、县里规委会,每一步需要什么材料、意见怎么改,我们都帮着整。很多村吃亏在规划编完了,报批环节没人盯,最后拖黄了。我们带团队做,从调研到拿到批复,一般四到六个月,前提是村里有人能拍板,资料别藏着。

做村庄规划,忌满嘴行话。你张口闭口“用途管制”“双评价”,村干部脸上笑着,心里早把你划到“城里派来的”那拨了。我们院现在下去,先问宅基地纠纷多不多,今年旱厕改水厕卡在哪儿,第一书记的帮扶资金想往哪投。把这些摸清了,规划自然就实了。村民看得懂,村里用得上,这八个字不是贴在汇报封面上的,是真得在地头上磨出来的。