甲方打电话说手里有块地或者有个片区想做总规，问我们院多久能启动。我第一句话通常是：先把资料清单发你，凑齐了咱们再排工作计划。真不是摆架子。做了快二十年规划，见过太多项目启动会开得热热闹闹，方案出来一稿两稿三稿，最后卡在一张地形图是五年前的，或者三调数据对不上，重新核算地类面积全乱套。

总规和专项规划要的资料，粗分就几类。现状基础数据这块，地形图得是近两年的实测图，别拿国土调查的示意图糊弄。第三次全国国土调查数据要有，而且最好是带最新变更的。用地权属要清，哪些是国有、哪些是集体、哪些有争议，争议地块单独标出来。人口数据别只给个总数，分村分社区分年龄结构，做公共服务设施和交通专项全指望这个。经济产业数据要落到具体企业名单和用地位置，不是给个GDP增速就完事。

一定要提前拿到的还有各类规划底板。现行的国土空间总体规划、老的土地利用总体规划、城市总体规划，能拿到的全拿。生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界这三条线的矢量数据，必须从自然资源部门拷最新的，不要拿公示图自己描。已经批过的控规、专项规划、村庄规划，哪怕是过期的也收着，有些历史遗留的用地安排和设施布局，新的总规里要解释为什么改。

缺资料的后果，我按时间顺序说。缺地形图和权属图，设计院只能拿公开数据先画，方案过了两周，甲方突然翻出一块地说是军产或者有纠纷，整个用地布局推倒重来。缺三调数据或者拿错了年份，地类面积对不上，方案评审会上专家一句“你这基数不准”，会议白开。最要命的是缺三条线矢量图，方案做完了发现压了永久基本农田或者占了生态红线，连报批的资格都没有，退回来自查，一个月白干。

我们院现在接总规和专项规划，资料不齐不签正式合同，可以先签个前期咨询协议，我们帮你把资料清单核对一遍，缺什么、去哪要、找哪个科室，写清楚。有些甲方觉得这是故意拖时间，说实话，是为了你好。规划编制不是设计院关起门来画图，现状底数就是地基，地基差一公分，上面楼盖得再漂亮，报批的时候全塌。

报批环节卡的资料更细。专项规划特别是交通、市政、公共服务设施这些，部门意见必须提前要。教育局、卫健委、水务局、供电局，每个部门手里有自己的一套设施布点台账，不提前对，等方案评审时他们提意见，改起来比重新做还难受。还有环评、稳评、地灾评估这些专题，虽然不是规划院直接做，但成果要整合进总规文本，启动前就得明确哪个单位出、周期多久。

最后说个实在的。甲方凑资料的时候，最常漏的是“一把手心里那本账”。领导对这块地到底什么想法，想发展什么、不想碰什么、底线是什么，不提前跟编制单位透个底，方案做出来要么太保守要么太冒进。我们院一般建议启动会前甲方内部先开个会，把能定的调子先定下来，哪怕只是口头说几句，也比我们猜强。资料齐了、底数清了、想法透了，接下来做方案、配合报批，周期才压得住。

规划编制资料这事，说白了就是前期花两周把该要的要齐，后期省两个月返工。甲方要是觉得麻烦，我只能说，等你方案上了评审会才发现缺个基础数据，那时候再补，评审专家可不会等你。